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　　違章建筑產(chǎn)生的各種不用情形使得對(duì)違章建筑的認(rèn)定不能一概而論，今天云合律師和大家一起分析違章建筑的產(chǎn)生的幾種原因：

　　第一、歷史背景：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式

　　國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下的城鄉(xiāng)發(fā)展觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市化的快速發(fā)展之間的不適應(yīng)是改革開(kāi)放以來(lái)大規(guī)模違法建設(shè)的根本原因。從法律上講界定違章建筑的主要影響因素之一就是該建筑企業(yè)是否違反規(guī)劃，而城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的編制與人們生活實(shí)際工作條件下國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)能力水平分不開(kāi)的。改革開(kāi)放初期，人們?nèi)匀涣?xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)考慮和編制城市總體規(guī)劃。巨大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求與無(wú)序的規(guī)劃企業(yè)管理的結(jié)合必然會(huì)影響導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的畸形社會(huì)發(fā)展，其后果之一就是違章建筑愈演愈烈。

　　第二、現(xiàn)實(shí)因素：百姓的實(shí)際需求

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，許多家庭生活條件差，人均可支配面積少，甚至幾代人住在一起。因此，人們?cè)谧约旱脑鹤永锝ㄔ炫飸魠^(qū)，以滿足家庭生活的基本需要。此時(shí)的違章建筑最主要的動(dòng)因就是為了人們可以解決居住困難學(xué)生問(wèn)題。但隨著改革的深入，城市人口的迅速膨脹，巨大的住房市場(chǎng)需求產(chǎn)生了巨大的盈利空間。違章建筑建設(shè)從小偷小摸式迅速向大張旗鼓式轉(zhuǎn)變，于是我們老百姓在違章建房或者出租，在院前屋后違章建房，借此可以改善企業(yè)自家的居住生活環(huán)境。在農(nóng)村地區(qū)，雖然法律禁止集體土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但基層黨委和政府對(duì)此并不厭倦。當(dāng)面臨一些拆遷的時(shí)候，許多被拆遷管理人才可以知道我們自己需要使用通過(guò)多年的房屋竟然是違章進(jìn)行建筑，辛辛苦苦砸鍋賣鐵、東挪西借的錢買來(lái)的房子，頃刻間化為烏有。

　　第三、根本原因：立法上的不完善

　　到目前為止，中國(guó)的法律對(duì)非法建筑并沒(méi)有明確的規(guī)定。在不信法律的中國(guó)，非法建筑定義的隨意性嚴(yán)重影響了我國(guó)的法治化進(jìn)程。建筑物是人們進(jìn)行日常學(xué)習(xí)生活發(fā)展不可或缺的必需物，建筑物權(quán)則是物權(quán)中極為重要的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，各地不同地方人民政府管理部門所制定的界定規(guī)則，實(shí)質(zhì)是一種通過(guò)調(diào)整或剝奪建筑物權(quán)人所有權(quán)的規(guī)則，這種行為規(guī)則顯然屬于《立法法》所規(guī)定的“民事關(guān)系基本經(jīng)濟(jì)制度”范疇，《立法法》第八條規(guī)定：下列事項(xiàng)只能自己制定完善法律…七)民事活動(dòng)基本社會(huì)制度….也就是說(shuō)，建筑權(quán)的制定應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法加以規(guī)范，地方政府部門制定部門規(guī)章等規(guī)范性文件來(lái)界定違法建筑，實(shí)質(zhì)上是一種越權(quán)行為。

　　第四、導(dǎo)火索：地方政府部門的隨意界定

　　在城市化發(fā)展過(guò)程中，許多不同地方人民政府為降低拆遷管理成本，隨意進(jìn)行修改、制定違章建筑界定規(guī)則，突擊認(rèn)定違章建筑，因處理違章建筑而侵犯?jìng)€(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，激化了中國(guó)社會(huì)主義矛盾。同時(shí)，行政執(zhí)法部門不當(dāng)擴(kuò)大了對(duì)違法建筑的識(shí)別和處理權(quán)，難以對(duì)其進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督，使違法建筑的使用者遭受損失。同樣的房子在同樣的地段，為什么你的是合法進(jìn)行建筑，而我的是違章管理建筑，這樣如此一來(lái)，就激化了社會(huì)矛盾、產(chǎn)生了影響更多的糾紛。

　　在拆遷過(guò)程中，非法建筑的權(quán)利很難得到保護(hù)。因此，很難逐一進(jìn)行分析。如果房子認(rèn)定為違法建設(shè),有必要咨詢專業(yè)律師,讓律師幫你分析具體原因是否非法建設(shè)是合理和合法的識(shí)別,以便最大程度上保護(hù)自己的利益。