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近日，有敏銳的讀者從杭州市政府網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了一批行政處罰的公開信息，主要是針對(duì)在地鐵上猥褻女乘客的違法者的罰款或拘留處罰決定，也有在公交車上干這種下流事而被處罰的。一條條點(diǎn)進(jìn)去這些行政處罰文書，你會(huì)看到各種程度不同的違法行為，都可以作為反面案例。

此事被網(wǎng)友發(fā)上網(wǎng)后引發(fā)討論，這次政府部門公開行政處罰結(jié)果信息的行為也被網(wǎng)友稱之為“公示‘色狼’”。4月20日，杭州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)記者稱，公開這一批行政處罰結(jié)果信息的行為是合規(guī)的。

  

很多網(wǎng)友對(duì)此表示，“法律不會(huì)放過每個(gè)壞人，大快人心！大力支持！應(yīng)當(dāng)全國(guó)推廣。”也有少部分網(wǎng)友表示，因?yàn)檫@只是行政處罰，沒有涉及犯罪，這樣公開是不是讓這部分人“社會(huì)性死亡”，涉不涉及侵犯他們隱私呢？我們來聽聽專業(yè)律師的回答。

 

 

北京京云律師事務(wù)所資深律師，王佳律師表示：雖然自然人的姓名等個(gè)人信息受到法律的保護(hù)，不得被隨意公開，但也是有邊界的，本次公開是為了維護(hù)社會(huì)秩序和公序良俗，公開的尺度適當(dāng)，主要是為了警示。

王佳律師表示：并且本事件發(fā)生的浙江省政府也對(duì)此有規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結(jié)果信息，可以公開被處罰人姓名、主要違法事實(shí)等內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)隱去家庭住址、通信方式、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息，所以杭州政府公開的這個(gè)名單是符合法律規(guī)定的，并不涉及到侵權(quán)，也起到了很好的震懾、警示作用。

 

王佳律師提到：我們?cè)谶@提醒也廣大女性，如果在車上遇到了色狼，一定要注意自己的安全，并且及時(shí)勇敢地進(jìn)行報(bào)警，讓不法行為得到應(yīng)有的懲罰。

 

法律鏈接

 

《公安部關(guān)于印發(fā)<公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定>的通知(2018修訂)》

 

第五條  對(duì)涉及公共利益、公眾普遍關(guān)注、需要社會(huì)知曉的執(zhí)法信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開；對(duì)不宜向社會(huì)公開，但涉及特定對(duì)象權(quán)利義務(wù)、需要特定對(duì)象知悉的執(zhí)法信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向特定對(duì)象告知或者提供查詢服務(wù)。

 

《中華人民共和國(guó)行政處罰法(2021修訂)》

 

第四十八條  具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開。

 

公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。

 

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例(2019修訂)》

 

第十五條  涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

 

第十九條  對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。

 

第二十條第六項(xiàng)  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條的規(guī)定，主動(dòng)公開本行政機(jī)關(guān)的下列政府信息：（六）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

 

《浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》

 

第四條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上主動(dòng)公開行政處罰結(jié)果信息。

 

第五條  有下列情形之一的行政處罰結(jié)果信息，不予網(wǎng)上公開：

 

（一）被處罰人是未成年人的；

（二）案件主要事實(shí)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

（三）公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

（四）省級(jí)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為不適宜網(wǎng)上公開的其他行政處罰結(jié)果信息。

 

第六條  在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結(jié)果信息，可以公開行政處罰決定書全文或者摘要信息。

 

前款所稱摘要信息，應(yīng)當(dāng)包括行政處罰決定書文號(hào)、案件名稱、被處罰人姓名或者名稱、法定代表人姓名、主要違法事實(shí)、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限、作出行政處罰的機(jī)關(guān)名稱和日期等內(nèi)容。

 

第七條  在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結(jié)果信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)隱去下列內(nèi)容：

 

（一）自然人的家庭住址、通信方式、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)、健康狀況等個(gè)人信息，以及被處罰人以外的自然人姓名；

（二）法人或者其他組織的銀行賬號(hào)；

（三）其他不宜公開的內(nèi)容。

 

《民法典》

 

第一千零三十四條  自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。

 

個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。

 

個(gè)人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定；沒有規(guī)定的，適用有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

 

第一千零三十六條  處理個(gè)人信息，有下列情形之一的，行為人不承擔(dān)民事責(zé)任：

 

（一）在該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意的范圍內(nèi)合理實(shí)施的行為；

 

（二）合理處理該自然人自行公開的或者其他已經(jīng)合法公開的信息，但是該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的除外；

 

（三）為維護(hù)公共利益或者該自然人合法權(quán)益，合理實(shí)施的其他行為。