河北省房屋征收案例：政府答復(fù)為復(fù)印件是否視為政府已答復(fù)。
2022-05-05 閱讀：738 京云拆遷律師
信息公開是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織，在行使國家行政管理職權(quán)的過程中，通過法定形式和程序，主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。信息公開需要遵守一定的法律程序。政府信息應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的。
閆女士位于張家口萬全區(qū)市某處房屋屬于政府征拆范圍。2017年5月14日，閆女士向張家口市萬全區(qū)人民政府郵寄政府信息公開申請(qǐng)表，申請(qǐng)被告公開相關(guān)信息。該政府于2017年5月18日簽收，并于2017年5月27日以復(fù)印件的形式向閆女士作出了答復(fù)，稱其申請(qǐng)的部分信息已經(jīng)公開，部分信息沒有相關(guān)文件。其余信息以復(fù)印件的形式提供。閆女士不滿政府的決定，向京云律師尋求法律幫助。
京云律師收到委托后，形成了專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，給出了專業(yè)的代理意見：
一、被告作出的政府信息不存在告知書形式違法。被告向原告作出的關(guān)于受理原告依申請(qǐng)公開政府信息的答復(fù)為復(fù)印件，落款處的公章亦為黑色復(fù)印件，沒有加蓋任何形式的公章鮮章，不具備法律上的公信力，其答復(fù)形式違法。
二、被告作出的政府信息公開告知書內(nèi)容違法。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定；第十三條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。第九條規(guī)定，依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
由此可見，根據(jù)被告的答復(fù)可以看出，被告作出征收決定后應(yīng)當(dāng)制作、獲取或者以一定形式保存了原告申請(qǐng)的政府信息，僅以已經(jīng)張貼為由拒絕向原告公開，或者告知原告向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)不符合法律規(guī)定。
據(jù)此，京云律師向法庭提出了以下訴訟請(qǐng)求：
1．判令撤銷被告于2017年5月27日向原告作出的關(guān)于受理原告依申請(qǐng)公開政府信息的答復(fù)；
2．判令被告向原告依法公開原告申請(qǐng)的政府信息；
3．判令被告向原告作出的關(guān)于受理原告依申請(qǐng)公開政府信息的答復(fù)以原件的方式向原告進(jìn)行答復(fù)；
被告稱：答辯人作出的信息公開告知書，在法律規(guī)定的合理期限內(nèi)。信息公開告知書內(nèi)容合理合法，不具有撤銷情形。答辯人并未以復(fù)印件的形式向被答辯人進(jìn)行信息公開。被答辯人訴狀稱答辯人向其公開的告知書為復(fù)印件，退一步講這只是信息公開的形式，如果原件與復(fù)印件核對(duì)一致，答辯人也認(rèn)可其復(fù)印件的內(nèi)容，這對(duì)被答辯人的權(quán)利義務(wù)并不產(chǎn)生實(shí)際影響。
京云律師面對(duì)被告的答辯在法庭辯論環(huán)節(jié)說道：根據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》，行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開的政府信息，是其在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，該信息應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的，申請(qǐng)人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。被告未向原告提供，不符合法定形式，行政行為違法。被告關(guān)于原告申請(qǐng)的其余七項(xiàng)政府信息應(yīng)當(dāng)在加蓋政府信息公開印章后提供，而以相關(guān)文件復(fù)印件形式提供，行政行為程序輕微違法。
最后，京云師取得了勝訴。法院判決撤銷政府的答復(fù)，確認(rèn)其行政行為違法。
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