京云拆遷律師：行政復(fù)議后又提起訴訟，法院最終判決獲勝
2022-05-06 閱讀：894 京云拆遷律師
行政復(fù)議和行政訴訟是行政法上兩個(gè)基本的救濟(jì)制度和糾紛解決機(jī)制，是公民、法人或者其他組織維護(hù)其合法權(quán)益的重要途徑。我國現(xiàn)行《行政訴訟法》第37條規(guī)定：對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，在向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。這是我國迄今為止有關(guān)行政復(fù)議與行政訴訟程序銜接關(guān)系最為直接的法律規(guī)定。那么行政復(fù)議與訴訟的具體銜接是怎么樣的呢，來看看京云律師代理過的案件。
2005年11月20日，張先生與王先生、蒼頭村委會(huì)簽訂《協(xié)議書》，約定王先生使用的土地轉(zhuǎn)給張先生使用。2017年11月10日，張先生與蒼頭村委會(huì)簽訂的《清退確認(rèn)書》載明，依據(jù)通州區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案，為加快對(duì)散亂污企業(yè)的清退工作，需對(duì)張先生的地上物進(jìn)行清退拆除。2019年9月5日，張先生以2019年5月5日廠房及地上附著物被拆除為由，以張家灣鎮(zhèn)政府為被申請(qǐng)人并提交《行政復(fù)議申請(qǐng)書》并提交證據(jù)材料，請(qǐng)求確認(rèn)該政府強(qiáng)制拆除蒼頭村廠房及地上附著物的行為違法。該政府2019年9月16日收到申請(qǐng)后，于2019年9月17日作出通政復(fù)字《行政復(fù)議答復(fù)通知書》。
答復(fù)內(nèi)容大致意思是，張先生與蒼頭村委會(huì)就涉案房屋已經(jīng)達(dá)成騰退協(xié)議，張先生未履行騰房義務(wù)導(dǎo)致涉案房屋被拆除，該拆除行為屬平等民事主體履行協(xié)議之行為，非《行政復(fù)議法》規(guī)定的可以申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為。故張先生的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件。綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定駁回張先生的行政復(fù)議申請(qǐng)。張先生不滿政府的復(fù)議決定，找到京云律師尋求法律幫助。
京云律師收到委托后，第一時(shí)間了解案情收集證據(jù)。法庭上，京云律師稱：019年5月5日，原告廠區(qū)及全部地上附著物被強(qiáng)制拆除，原告2019年7月15日確定系張家灣鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除原告廠區(qū)及地上附著物，遂于2019年9月5日向被告申請(qǐng)行政復(fù)議，要求確認(rèn)該拆除行為違法。被告通州區(qū)政府于2019年11月8日作出被訴復(fù)議決定，但該被訴復(fù)議決定事實(shí)不清，侵害了原告的合法權(quán)益。故請(qǐng)求撤銷被告于2019年11月8日作出的被訴復(fù)議決定。
被告稱：政府2019年11月8日作出的被訴復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，程序合法。請(qǐng)求依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
對(duì)此，京云律師回答：根據(jù)查明的事實(shí)，原告與蒼頭村委會(huì)2017年11月10日簽訂的是《清退確認(rèn)書》，并非騰退協(xié)議，且該確認(rèn)書內(nèi)容系雙方約定為了確保當(dāng)?shù)卣?jì)劃，依據(jù)通州區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案，為加快對(duì)散亂污企業(yè)的清退工作，需對(duì)原告的地上物進(jìn)行清退拆除，與騰退無關(guān)。其次，被訴復(fù)議決定認(rèn)為爭(zhēng)議拆除行為屬平等民事主體履行協(xié)議之行為，但并未提供該主張成立的證據(jù)。
最終，法院人認(rèn)可了京云律師部分觀點(diǎn)，判決責(zé)令被告對(duì)原告提出的行政復(fù)議申請(qǐng)重新作出處理。案件受理費(fèi)由被告代理。
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