房屋拆遷案例
拆遷未達(dá)成協(xié)議是否可以強(qiáng)拆？
案件詳情
原告鐘某承包的土地位于廣州市增城區(qū)某鎮(zhèn)，被告廣州市增城區(qū)某鎮(zhèn)人民政府因?qū)嵤┕こ添?xiàng)目，原告的承包地被列為征地范圍，但至今鐘某未收到合法的拆遷手續(xù)，原告也未與有關(guān)部門達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。然而，被告卻突然于2016年8月到12月對原告的上述土地實(shí)施了強(qiáng)拆強(qiáng)征，給原告造成了重大損失，原告認(rèn)為被告實(shí)施強(qiáng)拆強(qiáng)征沒有任何法律依據(jù)，且嚴(yán)重違反法定程序。被告的行為侵害了自己合法的財產(chǎn)權(quán)益。
法院庭審
被告增城區(qū)鎮(zhèn)政府辯稱：我府的行政行為是合法的行為。
一、征收涉案土地是合法的。增城市國土資源和房屋管理局于2014年4月15日發(fā)布《征收土地預(yù)公告》，此公告已按要求張貼。
二、我府對土地進(jìn)行清表程序合法。我府與原告對征收涉案土地補(bǔ)償一事多次進(jìn)行面地面溝通協(xié)商。我府在對土地進(jìn)行清表前已向原告發(fā)出通知并在村委宣傳欄張貼，通知其到現(xiàn)場丈地清點(diǎn)及辦理相關(guān)補(bǔ)償手續(xù)的期限，逾期將由政府處理。
三、我府的行為符合公共利益需要。土地征收范圍內(nèi)大部分被征收人已與被告達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，而原告提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高，導(dǎo)致遲遲達(dá)不成協(xié)議，嚴(yán)重阻礙該工程建設(shè)進(jìn)度，我府是為了推進(jìn)工程建設(shè)而對土地進(jìn)行清表。
京云律師對此表示：根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：
（一）履行義務(wù)的期限；
（二）履行義務(wù)的方式；
（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
第三十七條第一、二款規(guī)定：經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
本案中，增城區(qū)人民政府于2015年12月9日發(fā)布《征收土地公告》，將鐘某等地的土地征收作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。被告對原告承包土地上的附著物進(jìn)行清理雖然作出了涉案的《緊急通知》，但并沒有提供證據(jù)證實(shí)其已經(jīng)按照上述規(guī)定經(jīng)過公告、催告程序及作出行政強(qiáng)制決定。因此，被告組織對原告承包土地上的附著物實(shí)施強(qiáng)制清理的行為不符合法律規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)違法。
法院判決
最終，法院聽取了京云拆遷律師的部分觀點(diǎn)確認(rèn)被告于2016年8月至12月對原告鐘某承包土地上的附著物實(shí)施強(qiáng)制清理的行為違法。
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