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案件詳情

陳先生于2018年在某荒坑地建造房屋用于生產(chǎn)生活。

2020年3月8日，該市城市管理局以上述自建房屋系違法建筑為由，向陳先生送達(dá)《責(zé)令限期拆除決定書》，責(zé)令陳先生于2020年3月14日前自行拆除該房屋，逾期未拆除的，則依據(jù)法律規(guī)定強(qiáng)制拆除，并告知陳先生如不服該決定，可在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或在6個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。期限屆滿后，陳先生未自行拆除。但城市管理局未依法作出、送達(dá)強(qiáng)制拆除決定，并直接于2020年3月24日對(duì)該房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除行為。陳先生不認(rèn)可城市管理局強(qiáng)拆的行為，找到京云律師尋求法律幫助。

庭審現(xiàn)場(chǎng)

法庭上，京云律師稱：首先，該市城市管理局發(fā)布的《責(zé)令限期拆除決定書》缺失必要的法定前置程序，未對(duì)建筑物是否屬于違法建筑進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定，也未向我方當(dāng)事人作出并送達(dá)告知書、催告書等，未保障我方當(dāng)事人陳述、申辯之權(quán)利，且在復(fù)議、訴訟法定期限前實(shí)施拆除。其次，根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)催告后，當(dāng)事人逾期仍未履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定后，才能實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。被告于2020年3月24日實(shí)施拆除行政行為時(shí)，并未作出并送達(dá)《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》。其行政行為存在認(rèn)定事實(shí)不清，程序嚴(yán)重違法，嚴(yán)重侵犯我方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

被告辯稱：原告建筑屬于違法建設(shè)，被告具有法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。被告作出的行政行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律準(zhǔn)確，故請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求，確認(rèn)涉訴拆除具體行政行為合法。

為了證明自己的觀點(diǎn)，雙方向法院提供了證據(jù)，并進(jìn)行了質(zhì)證。

針對(duì)被告的觀點(diǎn)，京云律師稱：我方當(dāng)事人的房屋雖是違法建筑，但是該市城市管理局未依法作出、送達(dá)強(qiáng)制拆除決定并發(fā)布公告，而是直接進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，未依法履行強(qiáng)制拆除程序，屬于程序違法。

法院判決