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違章建筑——山區深處違建房屋被拆的苦與痛！

2021-10-26 閱讀：331

山區人民向往著城市的繁華，城市人民憧憬著山區的清幽恬靜，幾十年的發展傾斜已然讓城市走在了社會發展的前沿，當前山區無論是在科學技術還是在社會民生、法制建設都應得到社會的關注。然而，由于山區交通閉塞，與外界聯系較少，國家重視程度不夠，當地在行政指標的推動下，加快經濟建設，推動地區GDP的增長，促進美麗城鎮建設，這一過程房屋首當其沖，違建房屋房屋被拆的現象時有發生，老百姓維護合法權益的努力在行政權力面前蒼白無力。
[違章建筑] 山區深處違建房屋被拆的苦與痛！

     一、山區拆房亂象：

      1.歷史遺留問題嚴重，房屋產權證發放不到位，甚至住了十幾年都沒有見過房產證，政府以違章建筑物強制拆除。

      2.土地性質劃分不規范，甚至在同一地方上既有國有土地也有集體土地，根本上說是城市規劃問題的深刻根源。

      3.政府為了省事，過去在沒有任何根據的情況下，將城鎮戶口的房屋劃定為國有土地，將農村戶口劃分為集體土地。

     4.由于新上任領導的行政命令，在一段時間集中處理違建房屋，幾年，十幾年甚至是幾十年的房屋被強制拆除。

     5.強制拆除沒有手續，有的只是通知拆除，有的下達了拆除通知，有的甚至什么都沒有就將房屋拆除，沒有任何法律程序。

     6.補償規定不統一，有的住戶有補償，有的住戶沒有補償，甚至政府在強硬的政策下，對違建房屋沒有任何的經濟補償。

二、違建房屋的定義

     違章建筑即是違反國家法律法規規章的強制性規定建造的房屋。國家沒有統一的定義，各地方政府則有明確的規定。一般是指未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證核定的相關內容建設的建筑，統稱為違建房屋

三、違建房屋的認定部門及法律依據

         關于違建房屋，我國對其認定一般是通過我國《土地管理法》《土地管理法實施條例》《城鄉規劃》《村莊回合集鎮規劃建設管理條例》的相關規定，

       《土地管理法》第六十四條在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建筑物、構筑物，不得重建、擴建。

         第七十三條買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀.

         第七十四條違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款。

         第七十六條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。

         第七十七條農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

      《土地管理法實施條例》第三十六條　對在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建筑物、構筑物重建、擴建的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

      《城市規劃法》第四十條在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施；影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。

       因此，我們可以看到違章建筑是指未經有關部門頒發許可證，擅自施工建筑，或雖然有施工許可證和建設用地許可證審批手續，但未按批準內容施工的房屋建筑物屬違章建筑，包括：1、建筑人為獲得土地所有權，而在他人合法的土地上建設建筑的行為，2、是指取得土地使用權，但是未取得建筑許可證，擅自建造的違章建筑物，3、是指取得所有權和建筑許可證，但未按批準內容施工的違章建筑。

       從以上的法律條文我們可以看出，確認違章建筑及進行立案查處是有一定的程序及部門的：

        規劃部門。根據《城市規劃法》這是我國的去人違建房屋的法定部門，其一般確認規劃中的違建房屋問題。

        城管是管理綜合行政執法部門。一般情況下，城管是沒有權限的，這主要看省級部門的授權，例如在北京，城管受到北京市政府的授權，所以城管是有權利來進行違建房屋的查處的。

        鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政一般是處理鄉、村的違建房屋建設事宜。農村的違建房屋都有其來

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