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　　周女士是河南省阜平縣白河村村民，當(dāng)?shù)卣驗(yàn)閷?shí)行拆遷計(jì)劃將周女士的房屋強(qiáng)行拆除。周女士遂委托京云拆遷律師向法院起訴，這是怎么回事呢?京云拆遷律師又是如何勝訴的呢?

　　周女士有坐落于阜平縣××鎮(zhèn)白河村榆樹口住房一套，已經(jīng)辦理集體土地使用證、城鎮(zhèn)居民建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2015年當(dāng)?shù)卣畬?shí)行征拆項(xiàng)目，將周女士的上述房屋列入征遷范圍。2016年5月13日，阜平縣房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室作出房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿)，對征收實(shí)施單位、征收范圍、補(bǔ)償原則、補(bǔ)償安置、其他補(bǔ)償、獎勵(lì)辦法、優(yōu)惠政策、法律責(zé)任等內(nèi)容做了說明。同日，舉行房屋征收聽證會，有被征住戶代表、村民代表、相關(guān)部門代表參與。2016年6月22日，阜平縣政府作出房屋征收工作的決定。2016年6月24日，該政府公布了補(bǔ)償方案。次日，政府又發(fā)布了正式的征收決定。征收工作至此開始。周女士兩次請求政府公開關(guān)于征拆內(nèi)容的信心，然而政府以“申請內(nèi)容不存在”為由拒絕公開。然而，沒想到的是，2017年政府以“周女士的房屋是違法建筑”為由，將周女士的房屋擅自拆除。一氣之下，周女士找到京云拆遷律師，企圖通過法律方式維權(quán)。

　　京云拆遷律師收到委托后，組成專業(yè)的律師團(tuán)對周女士的案件進(jìn)行研討。首先，京云拆遷律師檢索了大量類似案例與勝訴判決書仔細(xì)鉆研。然后，京云拆遷律師走訪到當(dāng)?shù)亓私饩唧w的事情經(jīng)過和收集相關(guān)證據(jù)。最后，京云拆遷律師撰寫法律文書，參與庭審終于贏得了勝訴。

　　京云拆遷律師稱：一、該征收決定未依法公示公告。根據(jù)《國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。被告未對征收決定進(jìn)行公示公告，嚴(yán)重違反了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的程序規(guī)定。

　　評估機(jī)構(gòu)的選定不符合法律規(guī)定。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，待選的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，同時(shí)為了保障評估的公正性和雙方的認(rèn)同性，不應(yīng)當(dāng)僅提供本區(qū)域的評估機(jī)構(gòu)名單，且評估機(jī)構(gòu)應(yīng)首先由被征收人協(xié)商決定，被告侵犯了原告的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。

　　被告制定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不合理、不合法。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，對征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房產(chǎn)地的市場價(jià)格。但被告制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于法律規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　被告作出的征收決定損害了被征收人的合法權(quán)益，剝奪了原告的知情權(quán)、參與權(quán)和公平補(bǔ)償權(quán)，現(xiàn)原告依法提起行政訴訟，請求依法確認(rèn)被告于2016年6月22日房屋征收工作的決定違法;訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

　　然而，被告稱：該拆遷項(xiàng)目合法，政府作出的征收決定合法。在征收期限內(nèi)，該項(xiàng)目范圍內(nèi)所有被征收人全部與阜平縣房屋征收與補(bǔ)償辦公室簽訂了《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，并且阜平縣政府給予了被征收人足額補(bǔ)償，所有被征收人按補(bǔ)償協(xié)議履行了搬遷義務(wù)。評估機(jī)構(gòu)選定合法，原告的訴求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。

　　法庭辯論環(huán)節(jié)，針對被告的答辯，京云拆遷律師指出，該征收決定征收范圍包括集體土地和國有土地。原告的涉案土地性質(zhì)為集體土地。集體土地征收的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國土地管理法》，該法第四十五條規(guī)定，“征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。”根據(jù)該規(guī)定，征收集體土地需要省、自治區(qū)、直轄市人民政府甚至國務(wù)院批準(zhǔn)，由市、縣級以上人民政府予以公告并組織實(shí)施，故就涉案集體土地部分的征收，被告無作出征收決定的法定職權(quán)，也存在適用法律錯(cuò)誤等問題。

　　國有土地房屋征收的法律依據(jù)主要是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。被告征收部門征收決定作出前組織了由被征收人代表參加的聽證會就并擬定的補(bǔ)償方案征求了公眾意見。但根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條之規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。本案中，被告沒有提交社會風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲的相關(guān)證據(jù)，故就涉案國有土地部分的征收，被告也存在程序錯(cuò)誤等問題。

　　最終，法院認(rèn)為本案涉案地塊上已經(jīng)建成公路，原告亦沒有舉證證明多數(shù)被征收人不同意征收，撤銷涉案征收決定會給公共利益造成損害。確認(rèn)被告作出《房屋征收工作的決定》違法;責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施。案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。

　　評估之后，先拆后補(bǔ)，政府是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。