俗話說(shuō),“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。國(guó)有國(guó)法,家有家規(guī),行政執(zhí)法人員要有作為而不能亂作為。而實(shí)踐中,承包土地建廠經(jīng)營(yíng)卻被政府人員以“違建”強(qiáng)拆是常有的事。今天就以山東臨沂市的一則廠房強(qiáng)拆案為例,帶大家了解一下。
劉女士是山東臨沂市某村村民。因?yàn)榇遄佑写罅孔粤舻兀谑桥c村委會(huì)簽訂土地承包合同后,劉女士便對(duì)承包地投入了大量的精力和財(cái)力,不僅出資對(duì)承包范圍內(nèi)的土地進(jìn)行路面修整,還在承包土地上建設(shè)廠房及其他附屬設(shè)施用于個(gè)體經(jīng)營(yíng),進(jìn)行車床加工。多年來(lái),劉女士在工作上一直兢兢業(yè)業(yè),敢打敢拼,勇于創(chuàng)新。該工廠一直合法經(jīng)營(yíng),為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)提供了崗位。不料,一件讓人猝不及防的事情發(fā)生了,廠房要面臨拆除。這個(gè)消息猶如晴天霹靂,讓劉女士不知所措。
像往常一樣經(jīng)營(yíng)的廠房,卻收到了當(dāng)?shù)亟值擂k以劉女士未取得建設(shè)規(guī)劃許可證擅自違法建設(shè)為由作出的《責(zé)令限期拆除通知書》,并要求于2021年7月16日前自行拆除。因劉女士未在期限內(nèi)拆除,街道辦于2022年2月23日組織人員將涉案廠房及附屬物拆除。
眼看著多年的心血付諸東流,此時(shí),劉女士?jī)?nèi)心是絕望的,但劉女士不想再與對(duì)方爭(zhēng)辯,只想爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益,她決定通過(guò)法律手段來(lái)解決此事。劉女士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索找到了北京京云律師事務(wù)所,京云律師與之溝通了維護(hù)權(quán)益的方法及相關(guān)事宜,劉女士當(dāng)場(chǎng)決定委托京云律師。
在接到了劉女士的委托邀請(qǐng)后,京云律師第一時(shí)間趕到當(dāng)?shù)亍6螅┰坡蓭煂?duì)廠房進(jìn)行了證據(jù)的采納,對(duì)廠房的周圍環(huán)境進(jìn)行了考察,結(jié)合案情實(shí)際和劉女士的需求制定了相關(guān)策略。隨后,京云律師代理劉女士向法院提起訴訟,請(qǐng)求法院判決:確認(rèn)被告街道辦于2022年2月23日強(qiáng)制拆除原告劉女士廠房及附屬物的行政行為違法。
庭審中,被告街道辦辯稱,1、原告的土地租賃合同已于2021年6月10日到期,原告并非涉案土地的合法使用人。2、經(jīng)被告調(diào)查,原告的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》經(jīng)批準(zhǔn)的建筑面積為140平方米,而原告的實(shí)際建筑面積達(dá)到接近400平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)劃許可的面積。被告下達(dá)《《責(zé)令限期拆除通知書》后,原告未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)行使,也未在限期內(nèi)自行拆除綜上,被告拆除原告違建房屋的行為符合法律規(guī)定,請(qǐng)求人民法院依法駁回原告的訴訟。
針對(duì)被告的抗辯意見,京云律師指出:
第一,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是被告街道辦拆除原告劉女士的廠房及附屬物的行政行為是否違法。
第二,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十四條等規(guī)定,本案中,被告街道辦對(duì)原告劉女士作出《責(zé)令限期拆除通知書》后,未依法作出行政決定和強(qiáng)制執(zhí)行決定,也未進(jìn)行催告、公告,即組織人員將原告廠房及附屬物予以拆除,違反了法律規(guī)定,屬于程序違法,應(yīng)確認(rèn)為違法。
第三,庭審中,被告稱原告未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè),原告建設(shè)的廠房及附屬物屬于違章建筑,應(yīng)予拆除,但無(wú)論涉案廠房及附屬物是否為違章建筑,被告均應(yīng)按照法定程序依法拆除。

最終,法院采納了京云拆遷律師的意見,判決:確認(rèn)被告街道辦事處對(duì)原告劉女士涉案廠房及附屬物實(shí)施拆除的行為違法。
京云律師提醒大家:程序合法是行政法的基本原則之一,行政機(jī)關(guān)作出任何行政行為,均應(yīng)按照相應(yīng)的法定程序進(jìn)行,如果遇上強(qiáng)拆,一定要及時(shí)地向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢,扭轉(zhuǎn)不利局面,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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