房屋拆遷案例
在征地拆遷過(guò)程中，作為行政職能部門在未出示任何通知的情況下，強(qiáng)拆百姓房屋，這合理嗎？行政職能部門就一定對(duì)嗎？今天，北京京云律師事務(wù)所拆遷律師團(tuán)通過(guò)一起勝訴案例為大家講解一下。
2016年9月16日，河南村民劉先生遇到了一件人生中難以預(yù)料的大事。他不明白征收方為何在沒(méi)有任何相關(guān)文件的情況下組織人員強(qiáng)拆了自家住了一輩子的房屋！看著房屋化為一片廢墟，讓李先生當(dāng)即癱軟在地。這到底是怎么回事兒？
實(shí)際上，這還得從2014年的一紙《集體土地房屋征收與補(bǔ)償安置方案》說(shuō)起。
2013年河南省某市政府進(jìn)行河城區(qū)段治理項(xiàng)目以及相關(guān)土地征收事項(xiàng)，并于2014年8月28日發(fā)布《集體土地房屋征收與補(bǔ)償安置方案》。隨后，市政府及國(guó)土資源局分別于2015年3月10日、2015年6月15日發(fā)布相關(guān)公告及附件，市國(guó)土資源局還向被征收所在的村民小組送達(dá)了征地告知書、征地聽證告知書。
剛下班回家的劉先生看到村里張貼的相關(guān)公告明確自己也在征收范圍內(nèi)，自然欣喜不已。劉先生在收到《補(bǔ)償安置方案》之后，因?qū)υu(píng)估人員的評(píng)估結(jié)果不滿意，雙方為此產(chǎn)生了分歧。劉先生認(rèn)為補(bǔ)償數(shù)額太小，為了爭(zhēng)取到更多的補(bǔ)償款，就此為了補(bǔ)償款的問(wèn)題開始奔波忙碌起來(lái)。但征收補(bǔ)償?shù)氖虑檫€沒(méi)有確定下來(lái)，另一個(gè)壞消息接踵而來(lái)。
征收方為了促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，2016年9月12日，居委會(huì)與拆遷、搬家企業(yè)簽訂了拆遷、搬家協(xié)議，但就在劉先生計(jì)劃與征收方進(jìn)一步洽談對(duì)其重新作出一個(gè)合理評(píng)估補(bǔ)償結(jié)果之時(shí)，自己家的房子竟然于2016年9月16日被征收方相關(guān)人員給強(qiáng)行拆除了......
住了一輩子的家被強(qiáng)拆，真是“晴天霹靂”，昔日好端端的一個(gè)家就這樣消失得無(wú)影無(wú)蹤，劉先生的不能接受眼前的事實(shí)。地上七零八碎的磚瓦，一片片的廢墟，徹底激怒了劉先生！
劉先生認(rèn)為，征收方在未出具相關(guān)的合法拆遷手續(xù)對(duì)房屋實(shí)施了強(qiáng)拆，給自己造成了重大損失。于是，他暗下決心，準(zhǔn)備用法律手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
劉先生找到北京京云律師事務(wù)所尋求法律幫助，京云拆遷律師接受委托后，憑借豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)迅速摸清案情，為愁腸百結(jié)的劉先生精心設(shè)計(jì)了萬(wàn)無(wú)一失的維權(quán)方略。隨后，代劉先生提起訴訟。請(qǐng)求法院：確認(rèn)被告市政府對(duì)原告房屋實(shí)施的強(qiáng)制征收行為違法，進(jìn)一步明確訴求就是確認(rèn)被告實(shí)施拆房行為違法。
庭審中，被告市政府辯稱，被告行政征收行為合法，未侵犯原告的合法權(quán)益。一是行政征收補(bǔ)償用地手續(xù)以及征收程序合法。
二是被告并未對(duì)原告實(shí)施過(guò)行政強(qiáng)制拆除行為。居委會(huì)與建筑拆遷公司簽訂了《房屋拆遷協(xié)議書》、與搬家公司簽訂了《搬家合同》后，按照會(huì)議決議在9月中旬，對(duì)未搬遷的9戶居民實(shí)施了拆除行為。房屋拆除后，負(fù)責(zé)安置工作的同志，多次找到原告，希望盡快按照安置補(bǔ)償政策給原告于安置，均被拒絕。原告訴稱是被告實(shí)施了拆除行為明顯不符合事實(shí)，不存在訴稱的強(qiáng)制征收行為。
針對(duì)市政府的辯稱，京云拆遷律師指出：
首先，根據(jù)本案證據(jù)材料及區(qū)法院生效裁定看，市政府是本案涉及土地征收的征收主體，劉先生的宅基地及宅基地上面附著物的征收行為系市政府的行為。市政府負(fù)有對(duì)征收工作嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)的職責(zé)。
其次，關(guān)于居委會(huì)發(fā)布《村民代表會(huì)議決議》，包含相關(guān)強(qiáng)制騰退房屋內(nèi)容，居委會(huì)以此為依據(jù)組織實(shí)施對(duì)原告涉案房屋進(jìn)行拆除的行為，于法無(wú)據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定，居委會(huì)并無(wú)對(duì)征收集體土地上房屋進(jìn)行拆除的權(quán)力，其行為侵犯了原告的合法權(quán)益。市政府作為征收主體，主導(dǎo)著征收工作，并授權(quán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)房屋征收中心和辦事處分別為征收部門和征收實(shí)施單位，此兩部門及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)均無(wú)獨(dú)立的執(zhí)法主體資格，故征收環(huán)節(jié)和征收實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任承擔(dān)者應(yīng)歸于市政府。
綜合本案整體情況，以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其辦事處人員出現(xiàn)在拆除現(xiàn)場(chǎng)的情形，居委會(huì)拆除房屋行為應(yīng)視為市政府的委托，因而屬于市政府違法。
最后，法院經(jīng)審理后，認(rèn)可京云拆遷律師的意見，判決：確認(rèn)被告市政府在土地征收中對(duì)原告劉先生的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除行為違法。案件圓滿成功，劉先生心里的石頭終于落地了，露出了久違的笑容。
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