公權(quán)力能帶來(lái)利益,它既可以為百姓謀取公共利益,也能夠?yàn)楫?dāng)權(quán)者謀取私利。當(dāng)公權(quán)力的濫用表現(xiàn)在越權(quán)施政的方面就是對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的粗暴干預(yù),甚至對(duì)人身權(quán)力的粗暴侵犯,這種表現(xiàn)在拆遷領(lǐng)域尤為明顯并引發(fā)一系列慘痛的血案。
2011年3月26日晚上11點(diǎn)左右,由于與湖西路一居民樓的拆遷談判無(wú)果,拆遷公司擅自組織幾百人手持幾百人來(lái)人鎬把在幾十臺(tái)挖掘機(jī)的掩護(hù)下對(duì)長(zhǎng)春湖西路長(zhǎng)影四宿舍進(jìn)行強(qiáng)拆,居民多次報(bào)警但是遲遲不出警,導(dǎo)致強(qiáng)拆一直進(jìn)行到第二天清晨,最終導(dǎo)致一名居民死亡。
2014年8月18號(hào)下午,金山辦事處徐主任帶領(lǐng)著200多人的隊(duì)伍和大型挖掘機(jī)氣勢(shì)洶洶的來(lái)到魏國(guó)強(qiáng)家進(jìn)行強(qiáng)拆。在遭遇抵抗時(shí),徐主任帶領(lǐng)的隊(duì)伍對(duì)魏國(guó)強(qiáng)一家人包括一名懷孕七八月的孕婦進(jìn)行毆打,并將房子推倒。
2015年10月31日下午3時(shí)許,河北省井陘縣小作鎮(zhèn)庫(kù)隆峰村。井陘縣博峰工貿(mào)有限公司的多名職工突遭多名不明身份的人的暴力毆打,案發(fā)時(shí)多名人員報(bào)警無(wú)果,公安既不出警也不接受立案,只是安排一些便衣現(xiàn)場(chǎng)打探情況,無(wú)奈之下只能撥打120搶救傷員。
河南鄭州,范華培借款60多萬(wàn)元蓋起了7層的樓房遭遇拆遷,而拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻是每平方米不足400元。既要面對(duì)將要遭受巨大損失的范華培同時(shí)也面臨著父親住院的巨大花銷(xiāo)。在巨大壓力下的驅(qū)使下,范華培終于在2016年5月10日爆發(fā),在與拆遷辦工作人員產(chǎn)生沖突的過(guò)程中接連捅死3人,捅傷1人的范華培被當(dāng)場(chǎng)擊斃。
面對(duì)頻頻出現(xiàn)的血案,國(guó)家也并不是熟視無(wú)睹。早在2014年,最高法院便發(fā)布了十大拆遷典型案例,指出對(duì)于非法拆遷必須要嚴(yán)查并確實(shí)保障百姓的利益。2018年,最高人民法院發(fā)布了七個(gè)涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型案例,其中就包括違法強(qiáng)拆的典型案例,明確非法強(qiáng)拆必須嚴(yán)查到底。同年,最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,全國(guó)開(kāi)展了為期三年(2018年-2020年)的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。眼看著中央對(duì)待非法拆遷的決心和力度越來(lái)越大,全國(guó)各地的拆遷方收斂了嗎?實(shí)際情況是并沒(méi)有!全國(guó)各地的開(kāi)發(fā)商、拆遷辦事處等組織仍然在繼續(xù)在自己的貪念下胡作為非。2019年3月26日,河南省安陽(yáng)市文峰區(qū)高新管委會(huì)、峨眉辦事處、小吳村委會(huì)動(dòng)用警力等部門(mén)幾百人,以違法建筑強(qiáng)行拆除該村29戶(hù)合法住宅;2019年7月3日凌晨,在漯河市郾城區(qū)小李莊棚改項(xiàng)目拆遷過(guò)程中,被拆遷戶(hù)的兒子駕車(chē)沖向在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)拆的工作人員,導(dǎo)致一名拆遷工作人員死亡;
面對(duì)屢禁不止的非法強(qiáng)拆事件,最高人民法院第一巡回法庭的審判長(zhǎng)也忍不住在庭上怒斥強(qiáng)拆者,“包括政府都沒(méi)有權(quán)力去拆房子,也要申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。一個(gè)公司簽完合同,可以把人家一棟樓給拆了嗎?還把人連夜趕出去了,老百姓還有一個(gè)安全的環(huán)境和秩序嗎?我們的法律在哪里?”
為什么非法強(qiáng)拆事件屢禁不止?為什么拆遷方和開(kāi)發(fā)商就有那么大膽子,敢在光天化日之下做出如此嚴(yán)重侵犯公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的惡劣行徑?也許原因正如怒斥開(kāi)發(fā)商的審判長(zhǎng)而言,出了事隨便找個(gè)人背鍋就行了。
想從根本上解決非法強(qiáng)拆的問(wèn)題,只能加大法律的懲罰力度,增加強(qiáng)拆者的違法成本。不能僅僅讓強(qiáng)拆者僅僅受到經(jīng)濟(jì)上的賠償就了事了,還必須從刑法上給予強(qiáng)拆者震懾。當(dāng)政府參與強(qiáng)拆事件或者在強(qiáng)拆事件上睜一只眼閉一只眼時(shí),也要追究其失職之責(zé),只有這樣才能從根本上杜絕某些人的鋌而走險(xiǎn)之舉。
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