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房屋拆遷案例

住房被違法強拆，該怎么賠償？

2021-09-29 閱讀：294

案例背景：

該案發生在山東聊城市某區，2012年6月，該區政府作出《關于xx片區舊城改建項目房屋征收決定的公告》，決定對舊城改造項目范圍內房屋進行征收。而路某的住宅在征收范圍內，路某因為對補償不滿，沒有跟當地政府達成補償安置協議，政府對路某所有的房屋實施了行政強拆，但對相關證據并未公證保全。
于是路某向法院提起行政訴訟，確認區政府強拆違法，并要求賠償因房屋被拆造成的經濟損失。最后經過法院審理，認定區政府在并未獲得法律、法規授予行政強制權的情況下，自行對路某的房屋實施了強制拆除行為，違反了《中華人民共和國行政強制法》第十三條、《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條第一款的規定，判決確認區政府強制拆除行政行為違法。
住房被違法強拆，該怎么賠償？

律師說法：

那么，房屋被強拆的損失到底怎么賠償呢？下面京云律師根據法律規定，向廣大被拆遷人具體說明。

1、被拆遷人在提起行政訴訟的同時，能否一并提起行政賠償訴求？

根據《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定》第二十八條規定，當事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，或者因具體行政行為和與行使行政職權有關的其他行為侵權造成損害一并提出行政賠償請求的，人民法院應當分別立案，根據具體情況可以合并審理，也可以單獨審理。因此，被拆遷人可以一并起訴要求確認被告強拆房屋行為違法、賠償經濟損失。

2、房屋被強拆，政府是否應該承擔賠償責任？

根據《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（四）項規定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有侵犯財產權，造成財產損害的違法行為的，受害人有取得賠償的權利。上述案例中，區政府對路某的房屋實施強拆，該行為法院判決確認違法，因此，該強拆行為給原告合法權益造成的損失應由區政府承擔相應的國家賠償責任。

3、房屋已經被強拆，被拆遷人舉證困難怎么辦？

根據《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款規定，在行政賠償、補償的案件中，原告應當對行政行為造成的損害提供證據；因被告的原因導致原告無法舉證的，由被告承擔舉證責任。在實踐中，如果被拆遷人的房屋及室內物品因違法強拆行為滅失，而路某對于房屋面積及室內物品無法提供證據予以證明，依據上述法律規定，應由區政府對路某的經濟損失承擔舉證責任。

4、賠償的標準是什么？

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規定：“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。”另，《國有土地上房屋征收評估辦法》第十條規定：“被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。”
上述規定之所以選擇征收公告之日作為評估時點，目的在于保障被征收房屋價值的補償不低于同時期類似房地產的市場價格，被征收人用獲得的補償款在市場上能夠購買到與被征收房屋區位、結構、面積等相接近的房屋，被征收人的合法財產權益不因房屋征收而受到減損。本案中，因征收決定公告時間與實際賠償時間相隔過長，市場行情發生了很大變化，如果以征收決定公告時的市場價格予以賠償，該賠償標準顯然對被拆遷人是不公平的，因此應該對該區域的新建商品（住宅）樓房的平均市場價格予以評估。

5、關于房屋損失賠償和室內物品賠償，怎么計算？

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條第一款規定，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。如果被拆遷人選擇了產權置換，政府應當提供與被強拆房屋同區位、同用途、同面積的安置住房，如被告不能提供與被強拆房屋面積相同的安置住房，應當提供面積相近的安置住房，并按照安置住房與被強拆房屋面積的差額，以多退少補的方式按照評估價格進行結算。

在這里提醒廣大被拆遷人，室內物品要及時做好物品清單，法院會結合日常生活經驗，考慮物品折舊等因素，酌定賠償。

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