【京云拆遷律師】房屋被“不明身份人”強(qiáng)拆，如何抓住違法點(diǎn)確定強(qiáng)拆主體？
2022-11-30 閱讀：750 京云律師
在征地拆遷中，房屋被“強(qiáng)拆”無疑是令人頭疼的情況。有關(guān)人員動(dòng)手拆房前很可能未出具任何強(qiáng)制執(zhí)行裁定或者決定，被征收人完全是兩眼一摸黑，事后找誰誰也不承認(rèn)是自己干的。那么，遭遇違法強(qiáng)拆，如何抓住違法點(diǎn)確定強(qiáng)拆主體？今天，京云律師事務(wù)所便結(jié)合承辦的相關(guān)案例給大家做詳細(xì)解答。
黃先生在河南省登封市某區(qū)有一處房屋。幾年前，政府作出批復(fù)，將黃先生的房屋劃入征收范圍。補(bǔ)償價(jià)格卻是十分低廉，甚至可謂是“一下回到解放前”。黃先生自然無法接受這般殘酷的現(xiàn)實(shí)，于是雙方就拆遷補(bǔ)償問題一直僵持不下。誰承想，沒等來下次的協(xié)商，卻等來區(qū)住房保障服務(wù)中心以涉案房屋系未取得建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)為由，下達(dá)的《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》，并要求黃先生自收到?jīng)Q定書之日起1日內(nèi)自行拆除。
黃先生對(duì)限期拆除的行政處罰并未理會(huì)，就這樣安穩(wěn)地渡過了一年。然而，次年12月初，大量人員涌入黃先生家，便要強(qiáng)行拆除房屋。面對(duì)大批人員，身單力薄的黃先生無力阻撓，只得拿出手機(jī)拍下了涉案房屋強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)錄像視頻和照片。
望著強(qiáng)拆之后房屋的殘骸，黃先生悲痛萬分，想要找到強(qiáng)拆主體，卻方方否認(rèn)，無從下手。為了維權(quán)，黃先生在網(wǎng)上找到了北京京云律師事務(wù)所，在一番詳談后，黃先生委托了京云律師為自己維權(quán)。
京云律師接受委托后，為了積累更多籌碼，針對(duì)強(qiáng)拆行為啟動(dòng)了一系列的調(diào)查程序，在掌握了其違反法定程序強(qiáng)行拆除房屋的有力證據(jù)后，以一紙?jiān)V狀將區(qū)住房保障服務(wù)中心送上了被告席。
庭審中，被告區(qū)住房保障服務(wù)中心辯稱：一、原告不具有本案的訴訟主體資格。在本案中，原告提交的證據(jù)不能證明其房屋的合法性，也不能證明其與被拆除房屋具有利害關(guān)系，因此原告主體不適格，依法應(yīng)駁回起訴。二、被告不是本案適格被告。拆除行為屬事實(shí)行為，但在本案中被告既未作出過拆除決定，也未對(duì)原告的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除行為，根據(jù)原告提交的證據(jù)，拆除其房屋可能是其他行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)進(jìn)行拆除。即使原告認(rèn)為拆除行為違法也應(yīng)由其他行政部門獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，與被告無關(guān)。綜上，請(qǐng)求依法駁回原告的起訴。
首先，關(guān)于原告的訴訟主體資格問題，因涉案房屋系原告所建，該房屋被拆除與原告有法律上的利害關(guān)系，故原告有訴訟主體資格。
其次，關(guān)于被告是否適格的問題，根據(jù)原告提供的拆遷現(xiàn)場(chǎng)錄像視頻和照片顯示被告單位的工作人員出現(xiàn)在涉案房屋的拆遷現(xiàn)場(chǎng)，被告對(duì)此事予以認(rèn)可，承認(rèn)其單位負(fù)責(zé)涉案房屋所在片區(qū)的動(dòng)遷工作，且與原告曾就拆遷補(bǔ)償事宜進(jìn)行過洽談但未達(dá)成協(xié)議。上述證據(jù)相互印證，足以證明被告參與拆除涉案房屋的事實(shí)。現(xiàn)原告訴稱涉案房屋由被告強(qiáng)制拆除，雖然被告辯稱未實(shí)施強(qiáng)制拆除行為，工作人員是被片區(qū)指揮部通知去現(xiàn)場(chǎng)的，但未提供證據(jù)證明，故被告辯解意見不能成立，原告的主張理由成立，法院院對(duì)原告的主張應(yīng)予以支持。
再次，被告拆除了原告所建房屋，按照法律規(guī)定，被告應(yīng)提供證據(jù)證明其拆除行為的合法性，但在案件審理過程中，被告并未就其拆除原告房屋一事的合法性舉證，現(xiàn)被告區(qū)住房保障服務(wù)中心既非法定的房屋征收主體，也非違法建筑的合法拆除主體，無論原告所建的涉案房屋是否合法，被告均無拆除職權(quán)，故其拆除涉案房屋的行為應(yīng)確認(rèn)為違法。
最終，法院采納了京云律師的意見，確認(rèn)被告區(qū)住房保障服務(wù)中心對(duì)原告黃先生所建的房屋實(shí)施的拆除行為違法。
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