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北京大興機場征地拆遷過程中應注意的問題

房屋拆遷案例

以案說法，違法拆遷造成的損失可以獲得哪些賠償？

2021-10-12 閱讀：254

隨著我國城市化進程的加快，城市建設用地需求不斷增長，地方政府不斷加快征地拆遷速度。與此同時，越來越多的農民失去了他們的土地和依賴土地的工作。此外，許多地方為了降低拆遷成本而給予不合理的補償，導致拆遷雙方之間的矛盾越來越多。雖然有很多被拆遷戶忍氣吞聲的非法拆遷造成的損失，但更多的被拆遷戶仍在爭取賠償。那么拆遷方造成的損失賠償金額如何計算呢？一般來說，人身損害、財產損害、精神損害都要根據實際情況要求賠償。
以案說法，違法拆遷造成的損失可以獲得哪些賠償？

【人身權損害賠償】
拆遷工作實踐中，除了企業發生矛盾沖突中導致被拆遷人身體造成傷害自己之外，還有就是一些拘禁、軟禁等“軟暴力”的行為，這些都是違法犯罪行為都嚴重的侵害了被拆遷人的利益，理應賠償。
（一）人身損害賠償。
舉個例子: 2000年，許昌舊城被翻新。羅某房子位于安懷街74號，屬于拆除范圍。2000年9月10日，在拆除羅某夫婦居住的房屋期間，拆除方在使用羅某（dc3）11807號叉車時，因操作不當而造成羅某在房屋內受傷，羅某于同日被送往許昌市第三人民醫院治療至同年10月9日。診斷為頭部損傷、腎挫傷、心律失常，建議上級醫院檢查。羅某出院后在社區診所繼續求醫，3個多月后死亡。
2002年，羅某妻子向法院提起上訴，一審后，她向許昌市中級人民法院提起上訴。最終法院判決羅某死亡系拆遷實施單位過錯所致，賠償醫療費、住院伙食補助費、喪葬費、死亡賠償金共計158709.93元。
解析：在拆遷中遭受人身損害時，根據企業不同發展情形可以分為致人身體傷害、致人身體殘疾和致人死亡三種基本情況進行分別通過計算賠償額。
1.造成身體傷害的，應當支付醫療、護理費用，并賠償因缺勤而減少的收入。減少收入的每日補償金，按照國家上一年度職工平均日工資計算，最高金額為上一年度職工平均日工資的五倍。
2.部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫療費、護理費、殘疾生活輔助器具費、康復費以及因殘疾增加的其他必要費用和繼續治療所必需的費用，以及殘疾賠償金。傷殘賠償金按照國家規定的傷殘等級和傷殘程度確定，最高賠償額不超過上一年度職工日平均工資的20倍。完全喪失勞動能力的，還應當向其撫養的殘疾人支付生活費。
3、造成大量死亡的，應當進行支付以及死亡或者賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工日平均水平工資的二十倍，對死者生前撫養的無勞動能力人，還應當通過支付作為生活費。
（二）人身自由權利受到損害的賠償。
案例：張某因拆遷賠償不合理欲上訪，沈陽市公安局遼中分局東街派出所長處黃某得悉新聞后于2017年10月11日自動給張某打電話，騙其去東街派出所取進京的盤費、飯費、住宿費等用度1100元。當張某到達東街警察局時，他的人身自由立即受到限制。2017年10月12日，沈陽市公安局遼中分局依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條，以張某違法越級上訪為由，作出張某拘留15日的行政處罰。
事后，張某不服訴至法院可以要求進行賠償。沈陽高新技術產業開發區人民法院終審判決: 沈陽市公安局遼中分局應當自本判決生效之日起60日內賠償原告張百良人民幣4271.10元，賠償錯誤扣押造成的損失。
分析:非法拘禁等非法手段侵犯被拆遷人人身自由的，依法按日支付賠償金，每日賠償金按上一年度全國職工日平均工資計算。上一年度全國職工日平均工資，以職工年平均工資除以全年法定工作日數計算。年平均工資以國家統計局公布的數字為準。

[財產權受到損害國家賠償 ]
案例: 葉某擁有兩個牛棚，其中一個建于2004年，磚石結構面積126平方米，另一個建于2011年，磚彩鋼結構面積210平方米，位于沈陽市于洪區。2014年，由于北京沈陽高速鐵路項目的建設，該地塊被征用。2014年4月至5月，由于雙方未能就賠償問題達成一致，中華人民共和國沈陽于洪區政府強行拆除了兩個葉某牛棚。
葉某認定強制拆遷違法，敗訴后向遼寧省高級人民法院首次上訴。在審理案件后，法院認定強行拆除中華人民共和國沈陽市于洪區政府是非法的，并判給葉連勝損害賠償金共計465,285美元，賠償他損失的兩個牛棚和一個料棚。
分析:在拆遷過程中，為了保證拆遷進度，拆遷方往往會采取一些非法的強制措施，強迫被拆遷戶簽訂協議。根據對方具體違法行為造成的財產損失，可以根據不同的實際情況主張下列賠償:
違法處罰款、罰金、追繳、沒收個人財產安全或者進行違法行為征收、征用財產的，返還財產。
非法查封、扣押、凍結財產的:
   （1）應解除對財產的扣押、扣押和凍結。
   （2）財產管理能夠通過返還的應予以返還財產。應當進行返還的財產損壞的，能夠得到恢復原狀的應予以恢復原狀，不能完全恢復原狀的，按照一定損害影響程度給付相應的賠償金。
   （3）應當進行返還的財產關系不復存在的，給付以及相應的賠償金。
（4 )拍賣、變賣財產的，應當支付拍賣、變賣所得; 拍賣價格明顯低于財產價值的，應當支付相應的補償金。
（5)吊銷許可證和執照，責令公司停產停業的，應當賠償停產停業期間必要的合理費用，如稅費、水電費、房租、職工基本工資和倉儲費等。
【精神損失賠償】
案例：高某在余姚市梨洲街道古路頭村高家畈有祖傳房屋。2011年7月，該房屋建設列入華獅北側區塊（二期）項目進行房屋建筑拆遷工作范圍。2013年3月，余姚市姚城房屋拆遷管理有限責任公司在實施農村拆遷活動過程中以誤拆為由拆除了根據上述分析房屋，導致房屋內不僅具有重要紀念歷史意義的遺骸罐、照片等物品毀損丟失。
高某向寧波市中級人民法院提起訴訟，要求賠償損失，不僅要賠償房屋損失，還要賠償破壞紀念遺骸、照片和其他物品的損失。寧波市中級人民法院判決精神損害賠償金1.5萬美元。
分析:違法拆遷一般只涉及財產損失和人身傷害賠償，但在一定情況下，拆遷戶要求的精神損失賠償也可以得到法院的支持。根據《中華人民共和國國家賠償法》第三十五條規定，行政機關有本法第三條、第十七條規定情形之一，造成嚴重后果的，需要支付精神損害賠償。具體到拆遷實踐中發生的違法行為，主要有以下幾種情況可以要求精神賠償。
（一）特定環境物品的損毀。
根據《最高國家人民對于法院進行關于企業確定民事侵權精神環境損害公司賠償經濟責任若干重大問題的解釋》第四條的規定，具有良好人格象征研究意義的特定紀念物品，因侵權行為而永久性滅失或者毀損，物品所有人以侵權為由，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院認為應當全面依法予以受理。
對于違法拆毀“個人紀念品”的行為，可以由法院支持要求精神賠償。具體的“個人紀念品”包括: 唯一的結婚照片、父母的物品、親屬的骨灰盒、唯一的已故父母的照片、祖先的禮器、旅游景點的精美紀念品、婚禮錄像等。
（二）非法限制公民人身自由的。
拆遷實踐中，為了強拆順利發展進行，經常會出現把拆遷戶軟禁或非法拘禁的情況。在這種社會情況下，除了基本要求企業房屋毀損的賠償制度之外，還可以設計要求非法限制人身自由的賠償，造成影響嚴重后果的還可以根據要求中國精神損害賠償。
（三）造成身體傷害或者死亡的。
行政機關以毆打、虐待等方式造成公民身體傷害或者死亡，或者以毆打、虐待等方式教唆、縱容他人的，被搬遷戶還可以要求賠償精神損失。

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